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扶贫必先扶智 ----以武威市凉州区校尉村为例
作  者:冯艳军
单  位:武威职业学院
摘  要:在精准扶贫中扶智尤为重要,通过多种措施把贫困群众的积极性和主动性调动起来,引导其树立脱贫的主体意识,形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。
关 键 词:扶贫 扶智
正  文:

武威市凉州区古城镇校尉村共有8个村民小组389户1711人,其中建档立卡贫困户223户988人。帮扶户家庭一般存在几个问题:一是务工缺少技术;二是经济作物品种少;三是家中孩子要上学,学生供给费用高。中央党校曹立曾说过:“精准扶贫要坚持以促进人的全面发展理念,把扶志、扶智结合进来”。
一、完善体制和机制,提升自身造血能力。
加大对贫困地区基础设施、农村教育、医疗、卫生等社会事业的投入,实现专项资金的倍增机制,构建专项扶贫、惠农政策扶贫、行业扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种模式有机结合、互为支撑的“大扶贫”的新格局。习近平总书记多次强调的,“人穷志不能短,扶贫必先扶志。”“有志气、自力更生很重要。”“穷固然可怕,但靠穷吃穷更可怕。没有脱贫志向,再多扶贫资金也只能管一时、不能管长久。”“扶贫扶志,贫困地区缺'精气神’不行。”发展富民增收产业是开展脱贫攻坚的关键。坚持把富民产业培育作为持续增加贫困户收入、增强贫困群众“造血”功能、实现稳定脱贫的关键举措,因地因人因户施策,强化资金扶持、项目带动、技术指导和产业链培育。全村按照“一村一品”的理念,实现了村级综合性文化设施全覆盖,建精品村特色展示馆11个,硬化文化广场2片。充分发挥村级文化室的作用,引导村民把文化室当成脱贫致富的“参谋部”,鼓励村民学习互联网技术、农技知识等,成为有内涵、有知识的新型农民。为文化室配备了政治、经济、文化、技术等与老百姓生产生活息息相关的书籍共约15万册。配备了鼓、镲、移动便携音箱、乒乓球案子、室外健身器材、棋牌桌椅、台球案子、篮球架子等文体活动设施设备共计1600件(套)。较好地实现了“家门口看书、家门口健身”的目的,不断满足了贫困群众日益增长的精神文化需求,有效推动了他们思想观念和生活方式的改变。
二、坚持分类指导原则,组织开展劳动力培训。
校尉村现有耕地面积2351.87亩,有效灌溉面积2300亩,人均耕地1.37亩,设施农牧业204座898.8亩(其中日光温室94座394.9亩,养殖暖棚110座503.9亩),特色林果1342亩。督促群众做好日光温室管护工作,指导种植大户在50座红提葡萄棚中套种草莓,预计2018年元月份上市,每座棚预计收益5000—10000元,签订承租协议,按要求如期兑现群众每年3000元分红。大力培育富民多元产业,增收途径各具特色。因地因村制宜确定脱贫致富思路,初步形成各具特色的多元增收产业。重点连片发展日光温室,并扶持贫困户大力发展舍饲养殖,积极鼓励群众发展新型产业,培育新兴产业,加快推进电商扶贫,建成村级电子商务服务中心4个、特色馆4个、农村网店78个,线上交易额50万元。紧盯省内外劳务市场和市内产业园区,积极推进贫困群众劳务输转,努力增加劳务收入,累计输转劳务24.03万人(次),创劳务收入29.8万元。结合区人社局、农牧局、林业局组织的农技培训,向群众讲解红提葡萄种植、日光温室管护等知识,提高群众生产技能,目前已培训2期,共培训村民342人。其中开展就业技能培训114人,两后生培训3人,劳务品牌培训20人,新型职业农民培训130人,岗位技能提升培训550人,创业培训190人,农业实用技术培训1700人。
三、着力加强基础设施建设,发展条件不断改善。
坚持把夯实农村基础作为重中之重,积极回应贫困群众需求,整合项目资金,集中力量改善农村生产生活条件。坚持把高深山区和沿沙区农牧民生态移民作为拔穷根、摘穷帽的根本性举措,着力改善发展条件,切实解决区域性、整体性贫困问题。集中扶持移民安置区建设,同步规划推进产业发展和社会管理服务体系建设,实现搬迁群众集中式居住、集约式发展。瞄准凉州丰富的历史文化资源,着力谋划文化体育产业项目,提升文化产业贡献率,努力把文化产业打造成脱贫攻坚新“引擎”,文化扶贫在丰富了贫困群众的精神生活的同时,也实实在在“鼓”起了他们的钱袋子,为推进乡村振兴,全面同步小康、决胜脱贫攻坚提供着有力支撑。
四、建立扶贫先扶智,引导脱贫观。
贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。贫困群众的脱贫动力与能力,直接影响着其内生动力的发挥。贫困地区要想早脱贫、不返贫,不能只靠国家的扶持和救济,必须要把发展内生动力放在突出位置,找到一条根本的、可持续的脱贫道路。把扶贫同扶志、扶智结合起来,进行精准下药、靶向治疗。其目的就是要把贫困群众的积极性和主动性调动起来,既从精神上调动起贫困群众与贫困作斗争的志气和信心,引导其树立脱贫的主体意识,形成自强自立、争先脱贫的精神风貌;又帮助贫困群众增长知识、技能,提高脱贫致富的能力与本领,从而真正调动起贫困地区、贫困群众的内生动力,变“输血”为“造血”。这才是脱真贫、真脱贫的保证,是新时代脱贫致富的必由之路。
文化扶贫,不仅推动了贫困村华丽转身,还促进了诚信价值体系建立和社会治理的升级。扶志,能够增强贫困群众主动脱贫的信心。要通过扶智,真正让贫困群众了解扶贫攻坚的相关政策,打消观望态度,摒弃等靠要等消极思想,把“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的导向运用到脱贫攻坚实践中,帮助其树立起“宁愿苦干,不愿苦熬”“天等人、民不等天”的精气神。
参考文献:
1. 杨临宏 扶贫工作研究参考文献集萃 【M】 云南大学出版社  2017.4
2. 范小建 中国特色扶贫开发的基本经验【J】求是,2007,(23):48-49


【课题】:
扶智对精准扶贫效果的影响及评价研究(省级,项目编号2017A-278)本文为阶段性研究成果。

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