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关于加强工会经费预算管理的思考
我要投稿 论文查重 时间:2018-05-29 来源:现代经济信息
摘  要:工会经费最重要的管理工具就是预算管理,工会经费的预算管理是核定工会经费的年度收支计划,是管理好工会经费的重要手段。预算管理有利于实现经费收入增长,有效控制费用支出,提高经费管理的使用绩效。近年来,各级工会对预算管理更加重视,通过审计监督经费预算和执行
关 键 词:工会经费;预算管理;思考词w
作  者:倪静
单  位:中国水电建设集团十五工程局有限公司
正  文:

    一、当前基层工会经费预算存在的问题
1、工会财务人员素质偏低
工会组织在不断的壮大,人员也越来越多,对工会财务人员的素质要求也越来越高。调查表明,存在这样的现象:大部分的基层工会财务人员的素质水平都偏低,甚至有的基层单位都没有人处理工会的财务,工会的账户就是一个摆设,有账户但是从来没有记过,没有实质性的作用。
2、工地收支预算未引起足够的重视
近几年来,基层工地预算工作得到了重视,并在不断的强化中,不过仍有部分基层单位存在一些“重决算、轻预算”的现象。根据财务的规章制度,每一年基层单位都要编制财务预算,还要进行相关的培训工作,然而编制人员在编制财务预算的时候一旦都不认真,出现各种各样的问题。有的基层单位没有完成预算,还需要财务人员自己进行编制,并且财务人员自己编制的财务预算根本不会经过工会委员会集体商讨和认可就交给工会经费审查委员会去审查,预算内容跟实际工作不相符。
3、预算编制不够细化
一些基层工会在进行预算编制的时候,只编写一级科目,从来不编写二级科目。比如说:业务支出预算金额是30000元,全都列入到其他业务费这个科目里,但是其他业务费包含什么,单纯的从编制的科目中我们是不知道的,不够详细。
  4、基层单位存在不按预算进行财务收支的现象
在目前的工作中,基层单位未能严格的按照财务预算去支取工会费用,并且支出的标准和超支现象,在未经允许的情况下就擅自做主批准,这种现象并在持续增多。有些单位甚至在活动中花费了大量的商业娱乐费用,而未将工会经费用于维护他们的合法权益上。
  5、不重视调整预算的编制
一般基层工会都是在每年的年初一次性的完成预算编制,他们认为这样就算是完成了,即使出现与编制不符的情况下,也没有人去进行相应的调整。收支没有按照年初的预算去严格执行,他们仅仅通过年底的决算去做相应的调整来反应这个情况,这完全失去了预算本身起到的作用。
  二、加强基层工会预算管理的措施和办法
1、完善预算编制管理,增强预算编制科学性
预算编制是预算管理的重要部分,为了让工会预算更加准确,预算管理的准备工作一定要做好,让实施零基预算与增量预算有效的结合起来,并根据当下制定出科学合理的年度预算计划,掌握科学合理的预算编制方法。另外还要充分了解工会及其机构的基本情况,收集、整理、整理基本资料,是细化预算的关键。收入预算的编制,应当根据合理计算所得的收入和支出的收入。在确定了收入预算后,各部门应负起责任,保证工会资金按时就位。
2、加强预算执行管理,增强预算执行约束性
只有严格按照规定预算安排支出才能实现工会经费的预期效益。在预算执行过程中,尽量避免任何额外的、频繁的调整,预算应该得到执行,“两张皮”的预算不应该执行。在营业部工作时,应按照批准的预算进行申请,大量的资本支出应服从集体讨论或联合签署制度。对于补充预算,严格按照审批程序,确保预算的严格原则顺利实施。在预算实施的过程中,工会的财务部门要及时的把有效的信息反馈并整理成报告,定期的报告给工会的领导人员和裁判人员,进一步的加强与业务部门的沟通和协调,做好主要项目的细节预算,不让预算偏离轨道。
3、建立预算绩效管理,增强预算监督严肃性
    项目资金的使用包括绩效考核评价、项目实施效果和经费预算,结合预算的执行情况,将项目实施效果和经费预算与绩效结果挂钩,只有这样,才能使各个部门的预算意识和能力得到更大的提升,也能让工会预算从编制到实施的这个过程逐渐形成规范化,也可以建立有效的监督体制,使得预算编制更科学合理。工会财政部门和负责审查基金的各级审查组织也要检查预算编制执行情况,严格审核整个监督过程,积极的履行监督的职责。只有工会财政部门和可审判组织才能规范预算管理,确保预算目标。
  4、加强培训,提高基层工会财务人员的业务水平
基层财务人员的素质层次不齐,在一定程度上严重影响了财务预算的编制质量。目前基层财务人员素质低,流动性比较强,工会财务的工作缺乏一定的连续性。这就需要高级别的财务人员给基层工会财务人员每月进行定期的业务培训,可以通过不同的形式进行培训,以此来了解基层工会财务人员的情况,针对存在的问题进行相应的指导。  
5、加大宣传力度,加强基层工会对财务预算的重视
   每个月可通过广播,电视以及宣传栏进行宣传,大力宣传《劳动法》、《中国工会章程》等有关规定,不断的深入人心,使工会人员都认识到预算工作的重要性。
6、坚持为总局服务的原则
工会的性质和要履行的职能决定了工会经费的使用,只能用于对职工的服务上。需求与预算之间的矛盾,是目前预算急需解决的重点,不仅能发展收入潜力,还要估算预算的收入,能为各项活动提供融资担保;还能通过资金来反映支出的合理性和可行性,另外还有坚持节俭,只有这样才能达到预算的最终的目的。
    三、结束语
  随着市场经济的不断发展,如何做好工会经费管理工作显得尤为重要。结合工会的特点,改变工作作风,提高工会的工作效率,并积极探索适合预算的工会工作的特点和管理方法,建立新的预算管理机制,使预算逐渐走向科学化、制度化、规范化,保证工会工作全面发展。
参考文献:
[1]董乖娣.谈工会经费的预算管理与控制[J].中国工会财会.2015,12
  [2]李萍.关于加强工会经费预算管理的思考[J].中国工会财会.2014,01
  [3]易丽鹏.对提高工会经费预算管理水平的思考[J].中国工会财会.2013,05

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