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关于新时期国土档案管理创新思路的思考
作  者:蔡华生
单  位: 东莞市国土资源局樟木头分局
摘  要:国土档案对我国经济发展以及社会稳定具有积极意义,实现国土档案管理创新,可以为国土管理提供有效依据,如果出现国土纠纷,相关部门可以调取国土档案,确保国家和人民的利益不受侵害。在信息化时代下,信息技术为国土档案管理创新提供了全新的思路,因此,档案管理部门
关 键 词:新时期;国土档案管理;创新思路;分析
正  文:

1  国土档案管理工作的主要特点
1.1  长期性
国土档案管理具有较强的长期性,需要管理人员长期坚持,由于国土档案是在长期的业务工作或者管理事务中所产生的,档案收集相对被动,其管理工作随着国土资源的变化而发生变化,需要管理人员进行长期而动态的记录和管理。
1.2  分散性
国土档案管理具有较强的分散性,由于国土管理所涉及的范围较广、方面较多、层次较深,并不是某一人员、某一部门可以独立完成的,在管理中需要多个部门相互配合,通过有效的协调与合作,做好档案整理和收集工作,并且征求有关部门的建议,结合具体情况进行不断的完善和修改。
1.3  复杂性
我国地大物博、地域辽阔,土地资源要更加丰富,但是由于不同地区在土地管理方面存在一定的差异,在缺少严格管理制度和模式的前提下,经常会出现数据不准确等情况,这对国土档案管理人员而言,档案管理就成为了一项艰巨而复杂的任务,在收集国土档案的过程中,需要详尽掌握土地的实际使用情况、污染程度、开发情况以及利用情况等。
1.4  兼容性
国土档案管理属于具有较强兼容性的工作,其集科研档案以及文书档案为一体,在开展档案管理的过程中,相关职能部门不仅要批复协议或者文件,同时还要附以实物载体或者设计图等,因此,国土档案管理具有一定的特殊性,其对管理人员专业能力和综合素质的要求也更高。
2  新时期下国土档案管理创新的相关途径分析
2.1  提升法律意识
国土档案管理工作具有一定的特殊性,管理人员在开展国土档案管理的过程中,需要以我国既定的法律为准绳和依据,在收集档案和整理档案的过程中,也要按照我国相关的条文和法规,例如《档案法》等。同时,由于国土资源属于国有资源,其利用与管理与国家未来发展和社会稳定具有密切关系,因此,相关部门需要加强对管理人员的法制教育,通过多种途径提升管理人员的法律意识。首先,相关部门要定期组织所有档案管理人员开展系统的法律培训,提升其对我国相关法律的认识和了解,进而在工作中做到有法可依;其次,要通过多种途径开展法律宣传,鼓励管理人员在平时的工作和生活中,加强法律学习,不断提升自身的法律素养。
2.2  提升人员素质
首先,由于国土档案管理工作具有较强的特殊性以及复杂性,需要人员具备较强能力和素质,因此,相关部门要对档案管理人员开展系统的专业培训和业务指导,提供给管理人员以同行探讨和交流的机会,起到相互借鉴、互通有无的作用;其次,国土档案属于国家机密文件,具有较强的涉密性,管理人员需要具备一定的保密意识和自律意识;再次,国土档案管理具有较强的操作性,管理人员需要具备一定的操作能力和管理经验,例如档案整理和归档工作中的著录工作、立卷工作、分类工作、鉴定工作以及收集工作等,都要做到精益求精,严禁出现错误的情况;最后,相关部门要制定科学的奖惩机制,对管理人员的工作情况进行定期抽查,如果发现工作态度不端正的人员,要进行经济处罚,对于表现良好的管理人员要给予经济奖励。
2.3  构建管理平台
想要切实提升国土档案管理的效率,相关部门要积极构建管理平台,推动档案管理集中化以及网络化,实现国土档案管理规范化以及现代化。首先,要设立专职档案协调部门,主要负责国土档案的整理和协调,在相关部门和技术人员的共同协助下,将体系之内的档案进行归类和收集;其次,国土部门要对档案管理的各个行位进行审查,重新划分职责,明确各个岗位的工作内容,实现档案管理工作的有序开展;最后,在储存和保护档案的过程中,要认真查验每一个文件,不能出现遗漏或者丢失的情况,保证档案资源管理标准化。
2.4  引入信息技术
新时期下,随着信息技术的蓬勃发展,其已经在档案管理领域获得了广泛的应用,并且取得了良好的应用效果,在此背景下,国土档案管理需要积极引入现代化的信息技术,在做好档案服务工作的前提下,提升国土档案管理的科技含量。同时,在档案管理以及档案服务的过程中,管理人员要掌握一定的信息技术操作能力,做好电子文档的归档和管理工作,为用户提供更加优质的档案服务。
2.5  实现信息共享
国土档案是我国重要的资源档案,相关部门需要给予其以高度重视,在工作中应用网络技术,提高国土档案的信息共享程度。首先, 相关部门要组织管理人员开展定期的信息技术学习,认识到信息技术对档案管理工作的重要性,并且在日常生活和工作中,强化个人的信息操作能力;其次,相关部门要积极建立档案共享云平台,主动与其他部门开展合作和沟通,加速国土档案的资源共享脚步,提升档案的使用效率。
2.6  提升服务理念
相关部门要注重提升国土档案的服务质量,从多个层次和不同角度优化档案的服务能力。在档案收集以及归档的过程中,要完全国土档案的服务体系,管理人员要树立科学的服务意识,为广大人民提供更加全面的服务,发挥档案的具体职能。同时,相关部门也要积极组织管理人员进行服务培训,转变陈旧的工作思想,优化档案服务模式,积极听取广大群众的建议和意见,为有需求的公众提供最热情的服务。
3  结语
    总而言之,在社会经济新局势下,国土档案的重要性更加显著,其管理工作涉及到诸多领域,对促进我国经济发展和社会稳定具有关键意义。因此,相关部门和管理人员一定要转变思想,在工作中积极创新,确保国土档案管理的效率和质量。为使用者提供更加优质的服务。
参考文献
[1]廖亚红. 做好土地征用储备整治档案工作的思考[J/OL]. 南方农业,2017,(05):1(2017-08-26).
[2]王星月,马友华,王静,毛雪. 基于国土资源的大数据应用研究[J]. 国土与自然资源研究,2017,(04):74-80. 


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