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关于农村集体资产股份制改革的几点思考
我要投稿 论文查重 时间:2019-01-09 来源:现代经济信息
摘  要:我国属于一个农业大国,一直以来,国家秉承着帮助人民实现共同富裕的伟大理想和信念,不断加强关于农村发展的改革力度。近年来,国家大力实施农村集体资产股份制改革,旨在解决其存在的问题,确保农村的稳定发展。本文先分析农村集体资产股份制改革的优势,然后针对其存
关 键 词:股份制;农村;改革;集体资产
作  者:赵红梅
单  位:江苏省涟水县高沟镇农村经济服务站
正  文:

“三农”问题是摆在中国繁荣发展课题中的重要一环,随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国的经济发展取得了良好的成绩,综合国力和国际影响力稳定提升。但是,不容忽视的是,在“三农”,问题中,原有的农村集体经济发展的弊端日益凸显,严重影响了农村经济的发展,不利于共同富裕理想的实现。因此,国家紧跟时代发展步伐,结合实际情况,提出农村集体资产股份制改革方案,旨在解决其中存在的问题,实现农村经济的持续良好发展。
 
一、农村集体资产股份制改革的好处
据相关调查发现,近年来,我国各个“农村改革试验区”积极响应国家政策,实施集体资产股份改革[1]。在我国原有的农村集体合作制经济中,逐渐引入股份制,保障农民集体经济组织成员的权利。这项工作是发展集体经济的形式得以实现,深得群众的拥护。它不仅可以让集体资产归属清楚、管理规范;而且维护农民利益,增加农民财产性收入。具体来讲,这项改革的优势有以下几点:
(一)提高农民的收入水平
要想国家的改革政策真正实现惠农目标,最直接的体现就是增加农民收入,提高生活水平。自我国实行农村集体资产股份制改革,各个试点结合自身优势,比如区位优势、资源优势等,对农民进行积极引导,实施股份制改革。这样一来,村级收入按股份红,这既保障了农民对集体财产的收益权,同时还在一定程度上提高了农民的收入。
(二)提高村级管理民主化水平
在以往的村级管理工作中,村民较少参与,故而缺乏知情权、监督权等,村理财小组也是形同虚设,村民与村集体的关系也不太紧密。但是,实行农村集体资产股份制改革后,村民参与的积极性提高,村集体通过定期召开股东大会,村民主理财小组对于村级的各项收入、支出等进行审核,保障了村民的参与权、监督权等,进而有效提高村级管理工作的民主化水平。
(三)增进农村和谐发展
    和谐发展一直是我国永恒追求的主题,它是科学发展观的一个重要体现。其中,关注民生是和谐发展的要义之一。实行农村集体资产股份制改革,可以确保农民得到实在的收益,在一定程度上缓解城乡、区域发展中的不平衡状况。此外,村民与村干部的联系日益密切,可以有效减少二者之间的误解、摩擦等,实现村民和干部关系的和谐发展。
 
二、加强农村集体资产股份制改革的具体措施
就目前情况来看,农村集体资产股份制改革虽取得了一定的成效,但其中也存在一些问题。据调查显示,其问题主要表现为:相关人员思想认识不够、管理人员素质偏低等,影响了改革政策的实施效果[]。鉴于此,现提出以下解决措施。
    (一)提高思想认识水平
农村改革试点应根据中央文件,结合自身实际情况,有针对性地制定实施方案和细则。各级领导干部应实现带头作用,将改革工作提到重要日程中去,定期开展研讨会议,分析其中存在的问题,并提出解决方案,避免问题集中。此外,各级单位还要开展相关的宣传活动,提高人们对改革政策的认识,如此一来,可以有效减少村民阻拦或者不配合等,确保改革方案的顺利实施。
(二)规范工作程序
在农村集体资产股份制改革中,主要涉及两个方面的关键环节:其一,清产核资;其二,成员资格认定[4]。第三,设置股权、折股量化、组建机构。因此,在实际的改革过程中,需严抓这三个关键环节。一方面,在清产核资过程中,工作人员应严格核对账簿和相关报表,并且对其进行清点,对于其中不确定的部分,需再次审核,确保账实相符。对于其中一些数额较大的资产,邀请专业机构进行实地测量。另一方面,在成员资格认定中,牢牢守住一条原则,即“尊重历史,照顾现实”。需要特别指出的是,对于弱势群体,比如儿童、妇女,应注重保护他们的合法权益。最后将经营性资产折股量化给成员,设置集体股、个人股、机动股,成立股份经济合作社,认定后的成员自然成为合作社成员。
除此之外,在股份制改革中,改革村应积极借鉴其他村的成功经验,同时进行大胆探索,摒弃一些过于陈旧的管理方案,积极主动地学习一些先进管理的知识,最终走出一条符合自身情况的改革路子来。把真正有利于群众的事情做好。
 
结束语
综上所述,农村集体资产股份制改革既能提高农民的收入水平,同时还可以增进农村和谐发展,它是实现农村经济良好发展的一个重要举措。因此,针对目前改革过程中存在的一些问题,各级人员需“对症下药”,比如提高思想认识水平、规范工作程序。只有这样,才能真正发挥股份制改革的积极作用,做到国家发展成果由人民共享,最终逐步实现共同富裕的奋斗目标。
 
参考文献:
[1]何文龙. 农村集体经济股份制改造研究[D].河南农业大学,2017.
[2]林康玲.农村集体经济组织股份合作试点工作存在问题及对策[J].乡村科技,2017(15):31-32.
[3]张燕儿.渔农村集体资产股份制改革档案管理实践与思考[J].浙江档案,2017(01):62-63.
[4]胡从来.浙江省瑞安市农村集体资产股份制改革的实践与思考[J].经济师,2015(02):205-207.
 

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