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加快产业转型 突破发展瓶颈——来自梁平屏锦镇产业转型的思考
我要投稿 论文查重 时间:2018-04-23 来源:现代经济信息
摘  要:作为传统的高危行业,烟花爆竹和非煤矿山的安全事故时有发生,梁平屏锦作为重庆著名的烟花爆竹生产大镇和非煤矿山重镇,其产业转型升级迫在眉睫。在这爬坡上坎的转型发展关键时期,如何突破发展瓶颈,本文进行了思考和建议。
关 键 词:产业转型;突破;瓶颈;思考
作  者: 邱雪茹
单  位: 梁平区委党校
正  文:

一、 屏锦镇基本情况
屏锦镇因“山水如屏,形色似锦”而得名,2003年由原屏锦和七桥两镇合并而成,全镇面积102.11平方公里,辖16个村、5个社区,186个村(居)民小组,共6.8万人。2016年实现地区生产总值14.6亿元、固定资产投资6.2亿元、社会消费品零售总额9.47亿元,城镇、农村居民人均可支配收入分别达28190元、13738元,是国家级非物质文化遗产•梁平木版年画发源地,曾获得过全国重点镇、重庆市商贸百强镇、重庆市特色小镇等殊荣,应该说,屏锦镇有过辉煌的过去,但随着烟花爆竹企业转型升级、非煤矿山关闭等因素,如今的屏锦已进入爬坡上坎的转型发展关键时期。
二、 当前存在问题
(一)区位优势逐渐弱化。随着“两高两铁”建成投运,318国道交通要道的地理优势逐渐弱化,区位优势不再明显,未来发展呈现边缘化的趋势。
(二)工业经济活力减弱。一是主导产业空心化。屏锦的两大主导产业-烟花爆竹和石膏建材行业,均由于近年政策调整退出或即将关闭,上下游企业也生存困难,主导产业空心化,其它产业短期内又难以成型。二是招商引资落地困难。尽管近两年全镇把招商引资作为头等大事,也引进了不少企业,但由于交通运输、环评等诸多因素,招商落地难,入驻企业建设慢。三是现有资产盘活难度大。目前全镇共有烟花爆竹厂房闲置土地1500余亩,但全部采用返租方式储备,如作为工业用地需办理“农转用”手续,费用太高,乡镇财力有限,盘活存量土地资金难度较大。
(三)农业产业特色不明显。一是规模较小。现虽有紫淮山、无花果、桑葚、葡萄、特色柑橘等特色种植,但规模不大,主导地位不突出,难以做大做强。二是农业产业链未真正形成,农业加工企业特别是农业深加工企业不多,全镇规模以上企业中还没有1家与农业有关。
(四)场镇建设滞后。一是场镇风貌凌乱。自2003年两镇合并以来,对场镇规划投入不多,从未进行过整体立面改造,加之场镇内原国有公房较多,大都破旧不堪,拆除难度大,造成整个场镇房屋凌乱无特色。二是保洁治污能力有待提升。尽管场镇保洁在乡镇中率先实现机械化,并对七桥片区的污水管网进行了改造,但屏锦片区的一、二级污水管网一直未进行改造,仍采用原来的污水处理方式。三是场镇联系不紧密人气下降快。西山片区人员不再路过屏锦,七屏大道建设多年一直未贯通,加之七桥场镇国有企业相继搬迁或倒闭,七桥场镇人气急剧下降,商贸发展和场镇建设进展缓慢。
三、转型发展思考
(一)抓新兴产业,推动工业转型发展。
一是培育新兴产业。坚持生态优先、绿色发展,培育新兴产业,利用原石油基地建设集竹产品的精深加工区、竹产品展销贸易区和竹文化体验区的竹产业园;挖掘本地文化特色,以西师旧址、国学大师吴宓等名校名人文化为主,以木版年画、土法舀纸、土陶等民间民俗文化为辅,建设文化创意产业园,着力打造为各大艺术院校学生民间艺术实践基地。
二是突出招商引资。创新招商方式,将走出去与请进来相结合,重点盯准在外成功人士、本土烟花爆竹、非煤矿山转型后的企业主,通过建立项目资料库的方式,力求在平台招商、协会招商、顾问招商上实现新突破。优化项目服务,完善从项目洽谈、签约、落地、建设到投产全程化服务,确定专人代办,提高项目引进的成功率。
(二)抓农村改革,促进农业提档升级。
一是打造万亩现代农业观光园。以新型农业经营体系改革试点为契机,科学规划退出地块,以提升农业规模化、产业化为导向,引进种养殖、特色蔬菜、水果等各类新型农业经营主体;以万年、和睦、湖洋为中心,建设千担坝万亩现代农业观光园,设置现代农业种植核心示范区、特色淡水鱼养殖区、精品果园种植区等区,建设高效节水灌溉设施、薄膜玻璃连栋温室等基础设施。
二是做亮做优农业品牌。继续打造已获得国家绿色食品认证的“雨雷”牌土鸡蛋,将“梁平红羽土鸡”申报国家地理标志认证;培育做强“一箭春”有机茶,打造白麻糖、紫淮山、无花果等特色旅游产品,引进竹笋、豆制品等农副产品深加工企业,结合“互联网+”,拓宽特色旅游产品销路,实现农业增效、农民增收。
(三)抓场镇配套,打造旅游特色小镇。
一是坚持规划先行。聘请专业设计团队,开展城镇风貌设计,提炼本地文化元素,形成独有场镇色彩和建筑风格,合理实施功能分区,形成“大如小城,小如街市”空间格局。
二是改善场镇风貌。加大危旧房改造力度,统一规范店招店牌,对场镇新增房屋实施风貌控制。启动老屏锦片区场镇二、三级污水管网、雨水管网、供水管网建设,继续实施人行步道改造、弱电下地、路灯更换、行道树补植工程,合理布局文化体育广场、公厕、停车场、坝坝席固定点等公共基础设施,改善场镇宜居度。
三是完善场镇功能。以创国家卫生区为契机,加大市政环卫投入,购买场镇保洁、景观绿化社会化服务,促使管理机械化、精细化;继续发挥综合治理巡逻队作用,常态化对占道经营、摆摊设点、乱搭乱建、车辆乱停乱放等行为进行巡逻整治,规范场镇秩序,确保场镇整洁靓丽、秩序良好。
四是发展城镇商贸。进一步完善屏锦商贸服务中心,加快商业网点和专业市场建设步伐,大力发展电子商务,提升网络购物和农副产品网上直销的份额;建设一批上规模、上档次、辐射面广、设施配套完善的商贸市场,积极发展与旅游业配套的餐饮、住宿、服务业,全力打造一条龙商业服务带。
五是发展特色旅游。以“休闲旅游特色小镇”定位,形成以百里竹海风景区为中心,明月湖景区、天宝山景区、蝴蝶谷景区、千担坝农业示范区为辅的“一心四区”旅游景点布局,大力发展旅游+乡村、旅游+体育、旅游+教育等“旅游+”产业,明月湖景区主推钓鱼、环湖自行车等体育赛事,天宝山主推民宿、露营、禅茶文化,蝴蝶谷景区主推健康养生,千担坝农业示范区主推农事采摘体验,特色互补,作为百里竹海景区的旅游补充。

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