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浅谈县域财政资金的监管与后期检查
我要投稿 论文查重 时间:2018-04-19 来源:现代经济信息
摘  要:县域财政资金监督管理在政府工作中发挥着重要作用,尤其是在维护和促进农村经济平稳发展的背景下,财政资金监管工作,直接关系到农村经济建设与农民生活生产,同时还会影响国家各项民生政策的贯彻实施。因此在做好财政资金监管的同时,还需要做好后期检查工作。本文就以
关 键 词:县域;财政资金;监管;后期检查
作  者:王晓天
单  位:内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗财政局
正  文:

县域财政资金监管与后期检查相互协调,相辅相成,一同为县域财政建设服务。县域财政资金的监管工作内容复杂,工作中容易出现疏失和遗漏,因此需要后期进行严格而全面的检查,对县域财政资金进行监管中存在的不足进行弥补和完善。
一、县域财政资金监管中存在的问题分析
1结合实际,建立资财政金监管员制度
为更好保障县域财政资金的合理使用,相关的职能部门必须增派一定的监管人员,并设立专项监管制度,明确各工作人员的职能。目前我国乡镇财政监管人员共分为两类,一类为进行财政监理的工作人员。其选拔依据是从县级部门已有的财政部门骨干成员以及政府职能部门派遣的专职工作人员,共同组成监管小组,并选出小组组长,通过组长牵头与其他各部门联动展开监管工作。同时另一类从乡镇基层政府人员选拔,因其长期深入乡镇内部,群众基础较好且相对更为了解本乡镇的实际情况,从而能够更好分析财政使用过程中可能出现的问题。监管工作必须具有相应的制度条款支持,任何工作都应当做到有依可循,各项责任分配到位。尤其是什么部门应当由什么小组进行监管工作,只有落实分配好任务,才能确保监管工作的顺利开展。
2加强监管干部培训,提升监管水平
由于我国社会形势与国家政策的不断调整,为更好适应时代与形式的变化,地方职能部门必须对各乡镇资产管理部门的工作人员开展好培训工作。只有保证其工作人员的素质能力水平,才能发挥其应用的作用,达到应有的监管效益。
2.1必须定期开展各类理论知识培训工作,确保各工作人员可根据形势掌握最新的监管方式。
2.2为检验其培训的效果,必须定期展开一定的考核,通过成绩的方式反映各工作人员的学习情况。
2.3可适度采取奖惩措施,针对在考核中表现优异的工作人员给予奖励,而针对长期考核不过关的工作人员应当给予相应的处罚。
3完善制度,规范监管作为
3.1把握补助类资金各个环节的监管
乡镇的职能部门应当利用好目前高度发达的信息科技力量,利用计算机和互联网建设本地资金使用信息库,确保各类补助资金的方法到位,杜绝个别工作人员利用自身的职务便利进行资金的克扣或挪用现象的发生。
3.2全程监管乡镇项目工程建设
3.2.1任何资金的调度使用,都必须由专职的工作人员向上申报,得到批准后方能对资金进行流动、发放等工作。
3.2.2项目必须进行实施的跟踪追查。即使资金经由上层批准使用,也需要由专职的工作人员对其进行动态后续跟踪追查,以免个别工作人员对其贪污或挪用。同时,相关的职能部门还需要对其进行专项的账目建设,以供工作人员对其监管的过程中进行实施记录与反馈,确保资金使用的安全。
4强化资金监管台账归档管理,促进监管工作完整有序
为促使监管工作有序进行,职能部门还需要建设专门的档案管理机制。在档案的建立过程中,应当以时间为主要线索,串联整个监管工作的有序进行。任何监管行为都应当被专业的工作人员制定记录,并进行归档处理。一旦发生任何问题都可以做到第一时间地备份与查找。
5引入监管工作绩效评价制度
任何工作的开展,都必须由其合理的评价制度支持才能高质量的开展。因此,监管部门必须也建立评价制度,除了对日常监管工作进行评价以外,还需要对各工作人员展开定期评价。
6积极推进乡镇财政信息公开公示
由于乡镇财政工作涉及多个家庭与个人,因此必须对其监管信息予以公正公平公开的展示,以确保其工作的顺利进行。
6.1财政监管部门归档拨款建设专门的公示栏,将其平日的监管工作进行展示。
6.2针对部门重大性监管工作,应当与当地的媒体部门积极联动,通过广播电视或新闻报纸的方式,予以播报通告。
6.3监管部门可印发刊物手册的方式,向各乡镇家庭部门投递,使其第一时间获取信息。
6.4鉴于目前我国的信息科技力量发展迅速,各监管工作的通报还能利用互联网手段,通过建设专项的网页或借助各通讯平台,如微信公众号、微博等渠道,实时发布监管信息,以供居民随时随地进行查阅工作。
二、县域财政资金后期检查对策
1重点做好“小金库”治理监督工作。按照财政部、审计署的统一部署,经省政府同意,成立监督小组,选取负责人,审计厅参与的“小金库”专项治理工作,负责指导和协调全省专项治理工作。成立专项治理协调工作组,切实加强指导,实行分级负责、分口把关,认真落实专项治理任务。
2重点做好盘活财政存量资金检查工作。通过深入检查发现,被检查部门存在应收回而未收回结余资金、未及时将非税收入缴国库、未建立预算稳定调节基金和偿债准备金、未及时清理往来款和违规开设银行账户等诸多问题。
3重点做好民生资金文件审核会签工作。对于审核中发现的预算指标未按时限要求分解下达、办文依据不充分、资金分配程序与办法不完全相符、部分文字表述有误等问题,及时与相关处室沟通联系,并建议相关处室进行补充完善,对切实规范民生资金管理起到了积极的作用。
4重点做好文化专项资金使用管理情况检查。有部分单位存在政策执行不到位、截留或滞留补助资金、对补助资金未专款专用、超范围使用补助资金及财务管理混乱、会计核算和档案管理不规范等问题。对此,要对存在问题的项目单位和相关部门下达限期整改决定,对超范围使用补助资金,依据相关规定进行了处理。
结束语
本文从两个方面对县域财政资金监管与后期检查工作进行了分析,从中发现财政资金监督是一项系统化的工程,需要监管人员的通力合作,并严格落实财政资金的后期检查,如此才能真正保障财政资金管理工作的效果。
参考文献
[1]吴少波.当前县域财政专项资金管理的分析建议[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2014,11(07):44-45.
[2]彭章贵,郭重新.加强县域财政监督的思路探讨[J].财政监督,2011(28):20-21.
[3]彭章贵.县级财政监督的难点及对策浅析[J].中国城市经济,2011(21):133.

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