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加强公路施工企业成本控制 推进企业可持续发展
作  者: 李军保
单  位:甘肃路桥建设集团有限公司
摘  要:随着“一带一路”互联互通战略的深入实施,公路建筑市场前景依然十分乐观,面对众国公路施工企业来说,竞争又是十分激励的。如何抢抓这一轮交通建设的良好机遇,适应丛林法则,在激励的竞争中寻求生机,确保企业得以可持续高质量的发展,企业成本管理就是一项十分关键的
关 键 词:施工企业 成本控制 持续发展
正  文:


1.公路施工企业成本管理的问题
公路施工企业承担着公路工程施工任务,工程项目具有点多、线长、面广的独特特点,与工业企业、其他建筑类企业来说,管理分散、难度大。当前,尽管公路施工企业对成本管理越发重视,但是在成本管理方面仍然存在着一些不突忽视的问题。
1.1成本责任体系运行不够到位。成本管理是一项系统性的工程,需要各岗位人员共同履责才能达到预期目标。当前,公路施工企业能够结合企业实际,建立起成本管控体系,但是全员抓成本的理念和措施仍需大力落实。比如,有些管理岗位的员工认为成本管理是预算合同部门的事,技术岗位的员工认为成本管理是管理岗位的事,这对成本责任体系的运行造成了一定的阻力。
1.2精细化成本管控仍然不高。目前,在国家对公路建设领域管理不断健全、公路投资预算控制不断严格、劳务机械材料成本大幅上涨的大背景下,继续沿用老一套粗放式的成本管理,显然已不能满足企业发展的要求。实际成本管理中,将劳务、材料、机械等成本项细化到工序和班组的措施还没有较好到落实到工程项目施工管理中,精打细算抓成本的意识还需要进一下提高。
1.3全过程成本管控意识不高。公路施工作为公路施工企业的主要业务,它的经营过程涉及前期的运作投标、中期的施工建设、后期的竣工交验,相应的其成本管控也应贯穿全过程。但是在公路施工行业重事中,轻事前事后的现象较为普遍。事前,缺乏对项目的了解,投标报价策略上对后期经营考虑不多;事后,缺乏项目二次经营的意识,工程变更、索赔意识不高,对企业来说辛苦拿到的工程,成本管控没有真正实现最大化,是一大经营失误。
1.4成本管理涉及不够全面。对于公路施工企业来说,涉及企业的成本不仅包括工程生产费用,还包括公司层面的管理费用。企业在抓成本管理时,精力几乎全部集中于项目成本管控,只关心项目是否盈利,而对公司层面的成本管理重视不够,管理费用管控不是十分严格,以至于有些企业非生产费用居高不下,这对企业管理主来说必须要认真研究,制定对策,方能实现企业整体效益最大化。
2.对公路施工企业成本管理的对策。笔者长期供职于一家大型国有公路施工企业,从目前公路建设行业的新政策、市场的新变化、结合成本管理中存在的一些问题及对公路施工企业的一些了解,笔者认为,公路施工企业在成本管控方面要抓好以下措施。
2.1建立责权利相统一的成本管理体系。要认真分析行业特点和企业实际,坚持规范化、标准化的原则,建立责权利相统一成本管理体系,将成本管理职责明确分配到各部门、员工的职责、权力范围,加强考核,确保其全面履行职责。同时,要将成本管理提升到企业全局的角度,从各项管理制度的设计、制定中考虑成本管理因素,而不是仅仅限于成本方面的制度,以建立更加科学合理完善的成本管理体系。同时,要制定成本管理奖励办法,并要加以严格落实,兑现奖励和处罚,营造精打细算抓成本的良好氛围,形成“人人抓成本、人人管成本”的良好局面,充分调动起员工抓成本的主动性、积极性和创造性。要建立成本目标责任分解制度,将目标成本层层分解,签订成本目标责任书,逐级落实,实现有章可循,有据可依,力争做到责权利无重叠,杜绝相互推诿扯皮等现象。
2.2推行全过程的工程项目成本控制措施。公路施工企业,要树立全过程成本控制的理念,制定出切实可行的全过程成本控制措施,从前期项目调查投标、中标项目施工建设、后期项目竣工验收等方面,严把成本管控关。
2.21要重视项目投标阶段的成本管控。做好项目前期调查分析,筛选优质可经营的项目展开运营投标,防止项目因缺乏对项目前期的深入调查,造成项目先天不足,同时,要注重投标策略,加强对项目资料的研究,采取不平衡报价策略,对后期可能变更的工程项目、对工程量大的项目、对本企业占公优势的项目可以适当报高一些,反之,则报低一些,为项目后期经营打下基础。
2.22要重视项目施工阶段的成本管控。要落实精细化、集约化的成本管理思路,编制科学合理的标前预算和目标成本,将成本费用细化到每道工序、每个岗位;要做好成本的动态控制,结合实际情况的变化,合理修正预算指标,而项目成本管理数据也能为后期的评价与激励提供依据;要建立成本预警机制,定期开展成本分析和督查机制,对于实际成本与目标成本之间的差异,要制定并落实成本纠编措施,确保成本目标得以实现;要重视项目合同管理,及时开展合同交底,使参建人员准确领会建设意图,规范工程施工、寻求变更索赔,同时要注意搜集工程变更、索赔的相关资料,按时限及时提起索赔,维护好施工企业的合法权益。
2.23要重视项目后期的成本管控。要树立起“项目二次经营”的理念,一方面要跟踪好工程变更、工程索赔项目,加强与业主的谈判,确保变更、索赔项目能够落到实处;另一方面要在内部做好项目预验收,及时发现工程项目存在的问题,利用劳务队伍尚未撤场,督促问题以最小的代价得到处理,同时要高度重视水保、环保工作,对施工临建所用土地、河道及时组织人员给予恢复,减少不必要的矛盾纠纷,同时,为项目顺利通过验收打下基础。
2.3要结合税收新政策采取相应的应对措施。2016年5月以来,建筑业全面实行“营改增”政策。税务成本作为施工企业成本的一部分,应当引起重视。公路施工企业要认真研究“营改增”政策,准确研判形势,建立起一套与“营改增”政策相适应的管理体系。要加强发票管理,尽量开具能够抵扣的专项发票,最大限度享受政策红利。要结合新要求,修订材料采购、劳务合同、机械租赁等合同条款;要尽量选择具有一般纳税人身份的材料供应商、劳务公司、机械租赁公司,尤其是在劳务选择、地材的采购上,由于当前现状基本为个体企经营者,在选择和采购谈判上,要考虑税务经营风险,尽量选择独立法人身份的劳务公司和地材供应商,以此来降低企业的税负,增加建筑企业的利润。
2.4要推行网络化和信息化的成本管理措施。要充分利用信息化、网络化资源,结合企业业务流程,建立起符合企业实际的成本管理信息化管理。通过信息化系统,实现企业本部与项目一线的零距离管控,提高效率,规范管理,实现对合同审批、指导价审批、预算审批的刚性管控,堵塞不必要成本漏洞。笔者所在的企业,从2008年以来就致力于信息化建设,目前已建立了四大系统十四个子系统的“数字路桥”工程,涉及业务管理的各个方面,既方便了管理,提高的效率,又减少了风险,提高了成本管理水平,公司不仅实现了当年扭亏,而且保持了盈利,企业经营效益年年提升。
2.5要加强培训教育不断提升全员成本管控水平。要强化全员的成本管理意识。要通过成本管控知识讲座、开展成本管理专项行动,加强对全员的成本意识的教育;同时,要从加强成本文化教育,将成本任务分解到岗位职责之中,通过日常的履责,引导全员树立成本意识,履行成本职责,使得成本管理贯穿项目的每一个工作流程,具体到每位员工的职业行为,使“企业价值最大化”观念深入人心。要提高全员的成本管理水平。要针对各岗位成本管控的职责,开展差异化的成本管控培训,特别要对合同管理人员、财务管理人员、设材管理人员等关键成本管控岗位,加强专业化的成本管理知识培训,提高成本管控专业水平。同时,要加强对全员的业务管理知识的培训,通过提高业务管理水平来加强对成本的管控。
2.6要大力落实全面成本管控措施。公路施工企业费用既包括工程项目生产性费用,也包括公司层面的管理费用,要加强对这两类费用的管控。在公司层面的管理费用方面,针对招待费、差旅费可实行包干管理,其他管理费实行全面预算管理,建立从公司总部到项目的全面预算费用管理,实行有预算支出,无预算不支出,超预算要审批,严控非生产费用。生产性费用主要包括材料费、机械费、人工费。材料费占工程费用的比率达70%以上,要重点控制,要推行电子化统一采购,从量上压低成本;要坚持限额领料制度,坚持将材料数量分解到工序、材料职责分解到岗位。机械费控制方面,要加强对车辆租赁的审批,充分发挥自有施工机械、车辆的作用,防止自有机械闲置;要坚持先进机械、大型机械使用自有设备,小型设备、普通设备使用外租设备,以减少机械设备的维护和管理费用。人工费方面,加强劳动定额管理,提高劳动生产率,降低工程耗用人工工日,是控制人工费支出的主要手段。要实行弹性需求的劳务管理制度,对施工生产各环节上的业务骨干和基本的施工力量,要保持相对稳定,对短期需要的施工力量,要做好预测、计划管理,通过企业内部的劳务市场及外部协作队伍进行调剂;要提倡技术革新和推广新技术,提高技术装备水平和工厂化生产水平,提高企业的劳动生产率。
3对公路施工企业成本管理的建议
3.1随着公路建设模式的变化,PPP模式、EPC模式项目、设计施工总承包模式项目不断增多,公路施工企业想要实现可持续发展,要加强对新模式项目管理知识的学习,涉足公路高端项目领域,从单纯的项目下游领域进入项目上下游,提高公路施工企业的项目效益最大化。
3.2随着互联网技术的快速发展,有实力的建筑企业已在全力建设智慧工地,未来的项目建设缺少不了信息化的管理,公路施工企业要结合自身实际,探索和建立信息化成本管控的方法,以适应和提高项目管理方法。
3.3要正确处理工程质量、安全与成本的关系。质量就是效益、安全就是效益。公路施工企业必须要在保证工程质量、施工安全的前提下,追求效益最大化。
4结束语
成本管理是公路施工企业管理工作的重要组成部分,直接关系到企业经济效益最大化的实现。要实现成本目标,就要落实好全员、全面、全过程的成本管控措施,同时,要结合新政策、新形势,探索成本管理的新方法、新措施,提高公路企业成本管理的质量及效率,促进公路施工企业的可持续发展。

【参考文献】
1.孙三友  施工企业现代成本管理模式[M] 中国建筑出版社.2007
2.朱丽艳,刘国栋   浅谈施工企业成本管理[J] 辽宁交通科技.2003

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